Аннотация: Автор — известный общественно-политический деятель Тувы — делится своими воспоминаниями о событиях лета 1990 года, с которых начинает отсчет обострение межнациональных отношений в Туве накануне распада СССР и против которых выступили народные депутаты Верховного совета Тувинской АССР.
Ключевые слова: Тува, политика, выборы, воспоминания, перестройка, межнациональные отношения, тувинцы, русские.
Before entering the river look at the stones under the water…
(fragment of the manuscript "Lessons of life and a search”)
Ondar Ch.-D.B.
Abstract: Author, a well-known politician and public figure of Tuva, shares his memoirs about the events of summer 1990, which gave way to the aggravation of interethnic relations in Tuva just before the collapse of the USSR and against which members of the Tuva ASSR Supreme Soviet have spoke out.
Keywords: Tuva, politics, elections, memoirs, Perestroika, interethnic relations, Tuvans, Russians.
Когда в стране было единое руководство во главе с коммунистической партией, когда работали советские органы и профсоюзы, комсомольские организации, когда средства массовой информации выступали в соответствии с принятыми решениями партийных и советских органов, разумеется, состояние правопорядка было стабильным.
В новой России, новой Туве начала 1990-ых годов народ перестал чувствовать реальную власть. Коммунисты отходили от дел, а Советы, т.е новая власть только что формировалась с большими трудностями. К власти пришли в качестве депутатов представители различных общественных движений, у всех были разные установки. Кто-то был только против социализма; кто-то — за социализм; кто-то — за демократию, порою не зная что это такое демократия. На этой волне появились и радикально настроенные люди, причем не из какого-то конкретного слоя населения, а из разных слоев. Всех объединяло только то, что все хотели лучше жить, но не знали как это воплотить в жизнь.
Чтобы донести свою позицию, чтобы быть услышанными и привлечь сторонников, группы и их активисты не только агитировали, но и проводили митинги, пикеты, голодовки и другие массовые акции.
Все эти месяцы и годы для меня были временем постоянного напряжения, большого числа бессонных ночей. В том числе из-за случая в моем родном районе — Сут-Холе…
Священное Молочное озеро
Озеро Сут-Хол (‘Молочное озеро’) — священное место поймы реки Хемчик, достопримечательность всей Тувы.
Озеро находится на самой верхушке красивейшей горы Кызыл-Тайга. Когда спускаешься с вершины Кара-Сугского перевала в сторону города Чадана, перед тобой открываются огромные просторы Хемчикского ландшафта. Невольно остановишься вдохнуть лазурно чистый воздух Бора-Хольской степи, а вдали за горами виден силуэт священной горы Кызыл-Тайга. С правой стороны дороги — озеро Бора-Хол. Раньше при народной республике вокруг него стояло много юрт, по степи щипали колючки степные «корабли» — верблюды и было много другого скота. В этом озерке вводились мелкие рыбешки, ее было так много, что мы детьми руками ловили. За горами — Баян-Талинские просторы, родина моей матери. Удивительно, но в середине степи есть родник. Туда овцы ходили пить родниковую воду. Баян-Тала — в переводе означает ‘богатые долины’. Действительно, было много скота, в степи иногда вместе овцами ходили догдуктар, т.е. дрофы. Их издали не отличить от овечек и иногда араты, не замечая их, гнали вместе с стадами. Но никогда не трогали, не обижали этих птиц.
Отсюда во всем величии и красоте видна красавица Кызыл-Тайга. Может быть из соображений в том числе красоты моя мама вышла замуж за парня из этой прекрасной части Тувы... Красота горы Кызыл-Тайга сразу не заметна. Но если спокойной вглядеться, то в ее очертаниях можно увидеть огромную фигуру величественной женщины-матери, кормящей грудью. Предгорье народ называет Кызыл-Тайга эдээ — ‘подол Кызыл-Тайги’. Здесь множество минеральных целебных источников, из которых люди пьют, омываются, как дети горы.
Наверху горы и расположено священное озеро Сут-Холь, которое как бы охлаждает горячее тело самой горы. В самом озере множество рыб, вкус которых, говорят, имеет особые отличия. Охрана этого девственного священного озера издавна являлась делом чести сут-хольцев. Но век цивилизации одурманивает голову людям, стирает их духовную связь с культурой, с предками.
Пренебрежительное отношение и непонимание со стороны властных структур исторической значимости местности привели к тому, что на рыбную ловлю к озеру отправляли кого угодно без должных инструкций, без соблюдения ритуалов. В результате этого, я считаю, на этом священном месте и прошло чудовищное событие. Может быть Бог решил наказать нас.
Грязное событие на чистом берегу
У каждого народа есть разные люди: выдающие деятели и простые работяги; есть порядочные люди, а есть преступники…
Если бы тогда на берегу священного озера рыбачили тувинцы (из Овюра или Эрзина, Монгун-Тайги, Тоджи) и если бы они перерезали друг друга во время пьянки, это считалось бы просто уголовным преступлением на почве пьянства.
Но рыбаки были разных национальностей…
Из выступления депутата Ч. Б. Монгуша на внеочередной сессии Верховного Совета Тувинской АССР 29 июня 1990 года, созванной по поводу чрезвычайного положения:
— Трагический случай, произошедший на озере Сут-Холь, все больше обрастает разными слухами. На самом деле было так. На озере вот уже десять лет ведут отлов рыбы рабочие Кызылского рыбозавода, переименованного сейчас в Объединение рыбного хозяйства. За эти годы не было ни одного случая конфликта между ними и местными жителями.
В день трагедии, 21 июня один из ныне покойных рыбаков отмечал свое пятидесятилетие. Вместе с ним юбилей отмечали четверо мужчин — жителей соседних юрт. После распития браги двое из них отправились на лошади к соседнему чабану, другие двое здесь же и уснули. Вскоре после этого к рыбакам подъехали еще двое парней, которые впоследствии стали убийцами. В процессе выпивки между ними и рыбаками возникла ссора, завязалась драка. Один из дерущихся получил смертельную ножевую рану в спину. Затем тот же убийца зверски убил несовершеннолетнего мальчика, затем заставил своего товарища ударить по голове второго рыбака. Чтобы замести следы убийца предполагал убрать и его, но напарник к этому времени скрылся. Убийцей оказался находящийся несколько месяцев в розыске В. Б. Куулар, проживавший в совхозе «Чыра-Бажи».
Убитыми оказались русские, убийцей — тувинец…
Я знал, что совершилось групповое убийство между бывшими уголовниками. Убили рыбаков рыбозавода. Мне об этом доложили председатель Сут-Холского района Чымба Балдыкович Монгуш, министр МВД Владимир Бораевич Кара-Сал.
Но факт убийства на озере Сут-Хол перерос свои обычные масштабы уголовного дела и стал разменной монетой в острой проблеме межнациональных отношений. Особенно кощунственной считаю идею привезти гробы с телами убитых в Кызыл, на площадь Ленина, чтобы показывать их и не оплакивать умерших, а митинговать…
Митинг с гробами
Мы — советские люди — привыкли к митингам и шествиям с песнями, танцами, цветами, поздравлениями. Для этого и существуют площади, таким местом для кызылчан и была площадь имени Ленина. Лучшие камнерезы продемонстрировали свое искусство, украсив элементы фонтана на площади причудливыми фигурами. Освежающие струи фонтана как будто говорят нам о радости, жизни, преумножении, обновлении. Со всех сторон площади стоят здания, символизирующие все лучшее, что придумано человечеством: институт, правительство, храм культуры, почта…
И вдруг на этой площади впервые проходит митинг не праздничный, а с деревянными гробами на плечах.
Это было дико для нас!
К площади на автобусах привозили людей. Сначала особого шума не было.
К микрофону вышел председатель горсовета Ю. П. Слободчиков — человек молодой и горячий, необтесанный. Он стоял гордо, как хозяин города.
Я вышел к митингующим, взял микрофон. В течение почти трех часов вел диалог с митингующими.
В таких случаях найти общий язык с толпой бывает трудно. Люди требовали от органов власти принятия решительных мер против преступности, разгула, бандитизма. Главный вопрос — отставка министра внутренних дел республики В. Б. Кара-Сала. А, надо сказать, он — человек опытный, бывший прокурор республики, заведующий отделом обкома КПСС, генерал МДВ (звание это было присвоено ему для того, чтобы поднять престиж МВД). У него были и опыт, и знания. Часть митингующих одобряли мои ответы. Некоторые подходили ко мне, здоровались, пожимая руки. Но напряженность чувствовалась. Около меня стоял заместитель министра внутренних дел республики Василий Иванович Лукашов. Он хорошо разбирался в оперативной работе. Человек смелый, все время около меня стоял и охранял.
Из руководства республики никто не вышел: ни Г.Ч. Ширшин, ни секретари обкома, ни председатель Совмина, ни его заместители. Мне рассказывали люди, что они следили за происходящим, глядя в окно, прикрываясь шторами. Но в целом, думаю, это правильно, что они не вышли. Тогда трудно было бы удержать народ…
В целом все мы сумели не дать развиться ситуации до критического состояния. Самое главное, что со стороны тувинского населения города не было агрессивно настроенных групп. Только один молодой тувинец подошел ко мне, разорвал рубашку и показал ранение со словами: «Я — «афган», дайте мне микрофон, я им скажу». Я его уговорил: «Сынок, этого нельзя делать, пойми меня». Он отошел.
Организаторы митинга видимо рассчитывали придать ему особый смысл, может даже сделать из него повод для решения проблем межнациональных отношений, хотели решать какие-то свои интересы. Но народ оказался мудрее. Задумка организаторов провалилась. Бог нам помог. Не зря на Востоке говорят: «Прежде чем войти в реку, посмотри на камни под водой».
Решение народного органа власти
Внеочередная сессия Верховного Совета Тувинской АССР 29 июня 1990 г. прошла с повесткой дня: «О неотложных мерах по усилению борьбы с преступностью».
В это время происходил развал народного хозяйства, шельмовалась коммунистическая партия. Трудовые коллективы, профкомы, комсомольские организации, пионерские организации практически потеряли авторитет, свое значение. Все имевшиеся раньше ресурсы, которые могли контролировать ситуацию, сошли на нет. Утерянной оказалась и роль учителя как просветителя. Закрылись клубы, «красные уголки», кинотеатры.
Такой бардак навалился на человека! Хуже того, отняли людей от работы. По всей стране происходят массовые миграции людей в поисках лучшей жизни. Люди перемешались из одной области в другую, из одной республики — к другому краю и т.д. Федеральные органы знали, но ничего существенно и оперативно не могли поделать. Везде воцарился кризис.
Вот такая общая ситуация и произошедшее в Туве заставили нас собрать депутатов. Откровенно говоря, очень трудно было что-то предложить депутатам, сложно самим было понять, что происходит и что делать. Но осмысливать сегодняшний день надо было. Как и принимать какие-то решения…
В моем докладе был дан анализ состояния дел и их основных причин. Обсуждение длилось в течение двух дней. Всего выступили 140 депутатов.
Самое главное, что не было крайних выступлений в вопросах межнациональных отношений. Депутаты подвергли резкой критике работу правоохранительных органов, особенно досталось МВД, прокуратуре, министерству образования, судебным органам.
В частности, выступил депутат Н. А. Ондар, прокурор. Он резко заявил, что национализма у нас нет: «Я — коренной житель этой земли и могу утверждать, что с русскими мы жили испокон веку, и национализма у нас нет. Есть крикуны, провокаторы, которым на руку раздувание национального вопроса. Эти вспышки мы наблюдаем в Тандынском, Улуг-Хемском районах. Знаю, что некоторые используют это в выборной компании».
Депутат Парулин сказал, что на митинге разговаривал с русскими женщинами. Предложил тем, кто сеет национальную рознь, лучше уехать из Тувы. Нервно разговаривали… По этому поводу женщины написали даже письмо.
Депутат В. Б. Петров говорил, что вчера на митинге с гробами тувинцы-водители отказались работать, выезжать в город, опасаясь избиений.
Из выступления депутата В. К. Монгуш: «Самое страшное, что рост преступности мы связываем с ухудшением межнациональных отношений. Мне кажется, что этот вопрос разжигается искусственно людьми, стоящими у власти города Кызыла — городскими депутатами».
Депутат К. Д. Будук-оол, человек высокообразованный и интеллигентный, обратил внимание коллег на необходимость знания истории и обычаев народов страны. В связи с этим напомнил о проблемах русского народа: «Необходимо освещать русскую историю, замечательные традиции этого народа, героическое в деле становления русского государства, роль Российской Федерации. Народ должен знать свою историю такой, какая она есть. Со стороны русскоязычного населения необходимо знание обычаев, традиций, культуры и искусства тувинского народа. Нам крайне необходимо взаимопонимание, друзья».
Отец Алексий в своем выступлении вообще не использовал слово «межнациональное», а говорил исключительно о «межличностном» в отношениях. Развивая межличностные отношения, следует начать, сказал он, казалось бы, простого, но существенного шага — это, во-первых, перестать употреблять термин «отсталость» по отношению к району, республике или народу. Во-вторых, надо прекратить разговоры по поводу того, кто, кому и что должен. «Мне хотелось бы, чтобы среди множества хозяйственных и иных проблем не забывалась проблема морально-нравственных отношений», — подчеркнул он.
Председатель Верховного суда республики А. Д. Ховалыг, анализируя работу судебных органов, сказал, что наряду с имеющимися недостатками в работе правоохранительных органов по борьбе с преступностью за последнее время неоправданно ослаблено внимание к деятельности общественных формирований. «Мне думается, что советские, партийные, профсоюзные, комсомольские организации, женсоветы, советы профилактики должны сделать все необходимые для решительной активизации работы добровольных народных дружин, товарищеских судов, советов общественных пунктов по охране порядка, всей системы органов общественной самодеятельности населения» — заявил Ховалыг.
Депутат К. А. Бичелдей отметил высокий накал работы сессии и сказал: «Слушая выступления представителей правоохранительных органов, я подумал, что пока не установлены причины расцвета преступности, мы не определим и меры борьбы с ними. А между тем, все выступления свелись к поиску виновных. Вы, товарищи, наверное, это почувствовали. Хочется надеяться, что сегодняшний жесткий разговор дойдет до ума и сердца каждого работника министерства внутренних дел, прокуратуры, Верховного суда, министерства юстиции Тувинской АССР».
Заместитель министра внутренних дел РФ, срочно прибывший в Туву, отметил, в последние годы, в условиях гласности параллельно с перестроечными процессами, среди ряда негативных явлений одним из острых остается выплеск преступности. В республике 1,5 тысячи не раскрытых преступлений! Хуже того, нет согласованности между руководителями правоохранительных органов, общественности, без чего трудно бороться с преступностью. Многие работники правоохранительных органов не имеют специального образования, меняются каждый год; в структуре допускаются нарушения законности, дисциплины. Коллегия в этом плане работает плохо, непрофессионально. На заседании коллегии МВД РФ была дана резкая негативная оценка личной работе министра В. Б. Кара-Сала, признанной неудовлетворительной.
Судья Пий-Хемского народного суда Р. С. Чакар говорила, что направляемые в трудовые коллективы приговоры зачастую остаются без ответа. Плохо работают товарищеские суды, женсоветы и профсоюзы.
О проблемах говорил и начальник отдела внутренних дел исполкома Сут-Хольского района Б. К. Балчий-оол.
О вопросах трудоустройства, о принятии закона об ответственности применения колюще-режущих предметов, о соревновании за населенный пункт образцового общественного порядка и высокой культуры и о многих других важных вопросах и проблемах по искоренению преступности с большой озабоченностью выступали участники сессии.
Поступали предложение министру В. Б. Кара-Салу дать срок для исправления положения дела. Крайними датами называли одни — 1 октября т.г., другие — 1 января 1991 г.
В заключительном слове я высказал свои соображения:
— Совместное проживание людей в национальных автономных образованиях предполагает высокую гражданскую культуру. А этого, к сожалению, не чувствуется даже на нашей сессии. Одни говорят — это наша земля, другие говорят — мы вам помогаем. А ведь все мы — и русские, и хакасы, и тувинцы, и буряты — составляем тувинский народ. И давайте не предъявлять друг другу претензий.
К вопросу о власти. Как взять ее в свои руки? Я считаю, для этого мы должны освободить председателей постоянных комиссий Верховного совета от основных работ. Это во-первых. Во-вторых, для того, чтобы улучшить депутатскую работу, предлагаю денежные содержание депутатов увеличить до 100 рублей, начиная с 1 августа 1990 г.
Существует ли у нас межнациональный вопрос? Приведу такой пример, который, на мой взгляд, снимает его. Депутатов Шубника, Ванжа, Неделина, Петрова избрали в районах, где в основном проживают тувинцы. Видимо, все здесь зависит от нашей общей культуры. Так что давайте не предъявлять друг другу взаимных претензий. Мне бы очень хотелось, чтобы все вышли отсюда с глубоким чувством интернационализма. Поэтому я призываю всех вас сообща встать на борьбу по искоренению преступности в нашей республике. Ведь если из Тувы уезжают те, кто боится здесь жить, в этом повинны все мы — и русские, и тувинцы.
* * *
Текст Постановления Верховного Совета Тувинской АССР «О неотложных мерах по усилению борьбы с преступностью в республике» № 41/70 от 03.07.1990 г.:
«Верховный Совет Тувинской Автономной Советской Социалистической Республики отмечает, что в последнее время на территории республики резко возросла преступность, недостаточно обеспечивается общественный порядок и личная безопасность граждан.
Временный комитет по борьбе с преступностью, Совет Министров Тувинской АССР, местные Советы народных депутатов и их исполнительные органы не сумели принять решительных мер по пресечению преступных проявлений, на этой почве в республике осложнилась морально-психологическая обстановка.
Все это вызывает справедливые нарекания и возмущение со стороны населения и общественности.
Верховный Совет Тувинской Автономной Советской Социалистической Республики постановляет:
1. Утвердить программу неотложных мер по предотвращению правонарушений, представленную правительством.
Совету Министров Тувинской АССР, местным Советам народных депутатов и их исполнительным органам обеспечить безусловное выполнение вышеуказанной программы. В этих целях широко использовать усилия народных депутатов, трудовых коллективов, органов общественного самоуправления, всего населения республики.
2. Поручить Комиссии по вопросам законодательства, законности и правопорядка Верховного Совета Тувинской АССР установить контроль за ходом выполнения программы неотложных мер по предотвращению правонарушений.
3. Установить, что суммы штрафов, налагаемые органами Министерства внутренних дел Тувинской АССР, административными комиссиями исполкомов местных Советов, передаются в распоряжение соответствующих исполкомов местных Советов народных депутатов для использования в целях укрепления правопорядка.
4. Войти с законодательной инициативой в Верховный Совет РСФСР об изменении на территории Тувинской АССР законодательных актов:
об установлении уголовной ответственности за ношение колюще-режущих предметов и отнесении их к холодному оружию;
об ужесточении санкций административной ответственности родителей несовершеннолетних лиц, совершивших правонарушения.
5. Рекомендовать народным депутатам Тувинской АССР ежемесячно в течение недели работать по вопросам борьбы с преступностью непосредственно в своих избирательных округах.
6. Поручить первому заместителю Председателя Верховного Совета Тувинской АССР т. Кажин-оолу В. С. совместно с Комиссией Верховного Совета Тувинской АССР по национальной политике, межнациональным отношениям в двухнедельный срок изучить причины и мотивы выезда части населения за пределы республики.
7. Поручить министру юстиции Тувинской АССР т. Стал-оолу Ю. Т. выступить в средствах массовой информации с разъяснением условий возникновения административной и уголовной ответственности граждан за скотокрадство, разжигание межнациональной розни, порядка возмещения ущерба потерпевшим, ответственности родителей несовершеннолетних лиц, совершивших правонарушений, прав граждан на самооборону.
8. Предупредить министра внутренних дел Тувинской АССР т. Кара-Сала В. Б., министра юстиции Тувинской АССР т. Стал-оола Ю. Т., председателя Верховного суда Тувинской АССР т. Ховалыга А. Д., прокурора Тувинской АССР т. Зотова С. С. что при необеспечении ими до конца 1990 года сокращения преступности на территории республики, Верховный Совет Тувинской АССР рассмотрит вопрос об их соответствии занимаемым должностям.
Председателю Комитета государственной безопасности Тувинской АССР т. Федосееву В. Н. усилить помощь правоохранительным органам в борьбе с преступностью.
Председатель Верховного Совета Тувинской АССР Ч.-Д. Ондар, г. Кызыл».
* * *
Так, в тяжелый период безвластия, время хаоса депутаты не растерялись, решительно и бескомпромиссно обсуждали наболевшие вопросы, решая какие меры можно принять, чтобы обуздать преступность.
Решение данной сессии имело большое мобилизационное значение.
То что мы сумели прожить без крупных массовых нарушений общественного порядка в дальнейшем — во многом заслуга народных депутатов Тувинской АССР. Мы должны быть благодарными им.
В целом я вспоминаю с большим удовлетворением о работе той сессии. Это был очень сильный, избранный народом, высший орган власти.
Скачать файл статьи
ОБСУЖДЕНИЕ