Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАГС) совместно с Информационно-образовательной Сетью коренных народов «Льыоравэтльан», ООО «Айрис Про» и Министерством регионального развития Российской Федерации провели на базе РАГС 28-30 июня 2011 года два Всероссийских научно-практических семинаров по темам:  «Традиционное природопользование в местах проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: законодательство и правоприменительная практика» и «Защита интеллектуальной собственности и сохранение традиционных знаний коренных малочисленных народов России: законодательство, опыт, практика, перспективы». Перед участниками семинара выступили высококвалифицированные специалисты в области природопользования, защиты интеллектуальной собственности и сохранения традиционных знаний коренных малочисленных народов Российской Федерации.

В работе семинара приняли активное участие 69 человек - руководители и  специалисты органов государственной власти 15 субъектов Российской Федерации, руководители и специалисты органов местного самоуправления, представители ассоциаций, общин, союзов, центров и других общественных объединений коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, руководители малых и средних предприятий и оленеводческих хозяйств, представители компаний и организаций-землепользователей, средств массовой информации, ученые и преподаватели столичных и региональных образовательных и научных учреждений. Среди участников семинара были руководители и специалисты аппаратов Государственной Думы Российской Федерации, представители Минрегиона России, Роспатента.

Туву на семинаре представляли Арсен Байыр от Ассоциации тувинцев-тоджинцев "Тос-Чадыр" (Берестяной чум) и сотрудники Полпредства Республики Тыва в Москве Чимит-Доржу Ондар, Роза Сашникова (она же – председатель исполкома Московского тувинского землячества), а также члены Московского молодежного тувинского землячества: Анюта Донгак, Айлана Донгак, Белекмаа Пюрюна, Чейнеш Домур, Сергек Тюлюш.

Семинары открывал Александр Журавский, директор Департамента межнациональных отношений Министерства регионального развития Российской Федерации. Председательствовал Виктор Воронов, директор Международной школы управления «Интенсив» РАГС.

В ходе работы семинаров участники признали, что:

•        традиционное природопользование в местах проживания и традиционная хозяйственная деятельность, защита интеллектуальной собственности и  традиционные знания коренных  малочисленных народов отмечены возрастающей востребованностью в период современных природных и техногенных экологических катастроф и в целях обеспечения устойчивого развития и сохранения биологического разнообразия на земле;

•        необходимо совершенствовать российское законодательство в области  традиционного природопользования в местах проживания и охраны традиционных знаний в духе политических целей и общих руководящих принципов охраны, разрабатываемых Межправительственным комитетом ВОИС по интеллектуальной  собственности  и генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору.   

Участники семинара считают, что

•        мероприятия направленные на выявление, документирование, картографирование и изучение традиционных знаний, иные способы систематизации традиционных знаний вызывают иногда справедливую обеспокоенность коренных народов, поскольку данные знания становятся всеобщим достоянием, усиливается опасность неправомерного их присвоения и использования без согласия и участия реальных носителей и владельцев этих знаний;

•        защита традиционных знаний обусловлена признанием специального статуса данных народов, их прав на традиционный образ жизни, традиционное хозяйствование, природопользование, традиционную культуру и верования;

•        необходимо, по возможности, изучать, учитывать, документировать и охранять весь комплекс традиционных знаний, составляющих интеллектуальное достояние коренных народов и включающий: знание фольклора и художественных промыслов; знание способов использования природных ресурсов и форм традиционного природопользования коренных народов и этнических общностей, связанных с оленеводством и другими формами разведения местных и аборигенных пород домашних животных, рыболовством, речным, озерным и морским зверобойным промыслом, мясной и пушной охотой, огородничеством и собирательством дикорастущих растений; знание территории с биологическими ресурсами, составом популяций одомашненных и диких животных, видами и свойствами культурных и дикорастущих съедобных и лекарственных растений, системой сезонного и пространственного расположения стационарных и и промысловых поселений, стойбищ, маршрутов кочевок; знание особенностей хозяйственного освоения различных участков территории и природно-климатических зон; знание обычного права, в том числе, традиционной системы самоуправления и хозяйственной организации, обеспечивающей   долговременность использования возобновляемых природных ресурсов и передачу экологически и этнически значимой информации, которая включает знание традиционного хозяйственного календаря, способов лова, сбора и обработки продукции, навыков в изготовлении орудий труда и предметов домашнего обихода, промысловых запретов, системы изъятий из хозяйственного оборота участков территории  в виде священных, запретных для посещения зон, формы распределения угодий и продукции, домашние ремёсла, правила воспитания детей.    

Участники Всероссийского семинаров выработали следующие рекомендации:

1. Министерству регионального развития Российской Федерации:

•        продолжить практику ежегодного  проведения подобных семинаров по наиболее актуальным проблемам  интеллектуальной собственности традиционных знаний  коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

•        рассмотреть возможность проведения в 2011-2012 г.г. краткосрочных 1,5-2 недельных курсов для представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока с целью формирования  у них углубленных знаний по данной тематике;

•        создать Рабочую группу по традиционным знаниям, генетическим ресурсам и фольклору коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока при Министерстве регионального развития с широким привлечением организаций и общин КМНС;

•        разработать комплекс практических мер, обеспечивающих реализацию интеллектуальных прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. В качестве пилотного проекта предлагается создание базы данных по традиционным знаниям коренных  малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока

•        продолжить работу по разработке международно-правового стандарта охраны традиционных знаний, как объекта интеллектуальной собственности и подготовке международного договора в этой области.

2.  Федеральному собранию Российской Федерации:

•        Активизировать работу по приведению законодательства РФ, в том числе о  природных и интеллектуальных ресурсах, правах коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ в соответствие с международными стандартами и нормами.

3.  Научным учреждениям и учёным Российской Федерации:

•        интеграция традиционных и научных знаний  должны стать основным способом корректного документирования, сохранения и использования их;

•        исследователи, учёные и другие пользователи традиционных знаний  должны помнить об этических нормах их всеобщего использования и распространение знаний должно сопровождаться обязательным сообщением о её обладателе, носителе, хранителе в форме и объёме, достаточном для его идентификации;

•        расширять и укреплять сотрудничество с организациями и общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока с целью правовой охраны и защиты их традиционных знаний.            

4. Общественным организациям, общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока:

•        проинформировать о проведенном Семинаре, его содержании и решениях коллег по месту своей работы и деятельности, а также, по-возможности, население в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов России. По мере возможности выступить по материалам Семинара в региональных и местных средствах массовой информации и на общественных мероприятиях, связанных с обсуждаемыми на Семинаре вопросами.

•        Признать одним из главных приоритетов работы общественных организаций коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ вопросы активного документирования, сохранения и воспроизводства традиционных знаний, как части их традиционной культуры, обычаев, условие их устойчивого развития. 

•        Создавать в этнических структурах самоуправления коренных народов Севера условия, препятствующие несанкционированному или ненадлежащему использованию традиционных знаний сторонними лицами и организациями.

Отношения между обладателями традиционных знаний, с одной стороны, и академическими, педагогическими, коммерческими и другими пользователями традиционных знаний, с другой стороны,  должны строиться на взаимном уважении и понимании, с соблюдением этнических норм поведения и принципов  предварительно информированного согласия на получение и использование традиционных знаний.