Переписчица Аржаана Олексаевна Куулар В предыдущих публикациях была представлена развернутая информация о Всероссийской переписи населения-2010. В своих статьях я стремилась показать важное значение переписи для жизни отдельного человека и всего государства в целом. Методы и принципы сбора данных в России соответствуют международным стандартам, хотя они не такие продвинутые как в Европе. Но с каждой переписью они улучшаются, корректируется план проведения и программа переписи.

25 октября закончился сбор данных — один из трудоемких и ответственных этапов переписи. Однако, с 26 по 29 октября будут проводиться контрольные обходы. В эти дни переписчики вместе с инструкторами посетят 10% жилых помещений с целью проверки полноты учета населения и правильности заполнения документов. В это время еще есть возможность переписаться в стационарных участках и Тывастате (ул. Чульдума, д 6).

Сегодня самое время поговорить о первых итогах – досрочной переписи жителей труднодоступных и отдаленных территорий Тувы и интересных впечатлениях самих переписчиков.

Итоги досрочной переписи

В этом году число территорий, в которых была проведена досрочная перепись увеличилось, что исключило чрезвычайные ситуации, более полным был охват населения. Досрочная перепись прошла со 2 по 13 августа в труднодоступных и отдаленных территориях Каа-Хемского, Пий-Хемского, Тере-Хольского и Тоджинского районов.

Здесь удалось переписать 11470 человек из запланированных 11494 человек (99,8%) Это, безусловно, является достижением работы Тывастата. Основной причиной отклонения от плана является интенсивная скрытая (официально не оформленная в органах миграционной службы) миграция населения республики. В Тоджинском кожууне по форме В было переписано 225 иностранных граждан, временно находящихся на территории РФ,

Хорошо поработали 56 привлеченных на местах переписных работников, в основном из числа находившихся в отпуске сотрудников предприятий. В этих районах широко использовались гужевой вид транспорта, моторные лодки, машины-вездеходы. Сотрудники Тывастата координировали работу на местах, для обмена опытом приезжали коллеги из Хакасстата.

Конкурсы

Для привлечения внимания жителей Тувы к переписи и активизации их участия Тывастат проводит разные конкурсы. Завершен конкурс детских рисунков, посвященных ВПН-2010. Активное участие в нем приняли учащиеся детской художественной школы им. Хертека Тойбухаа с. Тээли,  общеобразовательных школ Кызылского, Каа-Хемского районов, г. Кызыла и воспитанники детского дома г. Кызыла. Все рисунки можно было увидеть сначала в Тывастате, а ныне в Национальном музее РТ. Помимо расширения кругозора, цель конкурса - воспитывать у подрастающего поколения позитивное отношение к переписи населения на долгосрочную перспективу.

Огромная роль в формировании общественного мнения принадлежит СМИ. С целью создания позитивного отношения населения к переписи на основе понимания ее большого социального значения был объявлен конкурс на лучшее освещение подготовки и проведения ВПН-2010 в СМИ. В целом Тывастат ожидал от местных журналистов более активного участия, заинтересованного отношения и профессионального подхода в освещении этой непростой темы. Итоги конкурса будут подведены в декабре.

Легко ли быть переписчиком?

Шесть переписчиков г. Кызыла поделились с нами своими впечатлениями. В ходе бесед я выяснила, что работа переписчика имеет много общего с работой анкетера (интервьюера).

По словам одной респондентки, ее пригласили работать в 2009 г. С этого времени шла работа по актуализации карты (уточнению домов на карте), уточнению маршрутов, расчету километража и необходимых технических средств. Основной штат переписчиков был набран в этом году. Приоритет отдавался людям, имевшим опыт (участие в ВПН-2002, сельскохозяйственной переписи), образование, а также студентам. 

Причины выбора

Начнем с анализа мотивов выбора этой работы переписчиком. Вопрос был открытым, т.е. человек мог дать любой ответ. Конечно, для всех переписчиков, особенно, студентов значимым был материальный фактор («заработать деньги», «получить поощрение»). Но они указывали также на желание «общаться с людьми, узнать на каком уровне живут жители нашей республики», глубже узнать свои способности («сколько смогу опросить людей»).

Качеству обучения переписчики дали в целом положительные оценки («отлично», «хорошо», «среднее»). Но, по мнению одного респондента, курсы были краткосрочными (три дня) и плохо организованными (не хватало столов, стульев, писали стоя).

Переписчики, ходившие по домам, опросили около 400 человек каждый, работавшие в стационарных участках меньше.

Отношение к переписи и переписчикам

Большая часть жителей Кызыла отнеслась к переписчикам с пониманием, была вежлива и гостеприимна (воспринимала участие как долг и гражданскую обязанность). По субъективным ощущениям опрошенных, таких было около 70%, они сразу отвечали на вопросы. В 20% случаев дома никого не было, в 10% - не открывали дверь и отказывались от участия в переписи. Эти случаи серьезно затрудняли работу переписчиков, так как приходилось по нескольку раз ходить, чтобы застать человека дома, и уговаривать. Случаи отказов были по разным причинам. В основном, это была боязнь разглашения персональных данных («станут известны налоговой, МВД»). Одна бабушка отказалась, так как, по ее словам, ее когда-то уже переписали и т.д.

Трудные вопросы

Для переписчиков были сложными вопросы по характеристике помещений («непонятны объяснения, слишком много и трудно»), о трудовой деятельности и источниках доходов, а также два вопроса, которые надо было задавать человеку лично (о количестве рожденных детей и национальной принадлежности). Иногда отказывались отвечать на вопрос о фамилии, имени, отчестве, хотя, по словам работников, это было нужно для предотвращения путаницы в бланках. В крайних случаях указывали просто инициалы.

Для детей, родившихся в национально смешанных браках были сложными вопросы определения национальной принадлежности. Следуя правилу, переписчики писали в бланках со слов опрашиваемых – либо метис или затрудняюсь ответить. Стоит отметить, что по сравнению с республиками Башкортостан, Татарстан и Коми таких случаев в Туве не очень много. Тува остается регионом с наименьшей этнической мозаичностью и преобладанием единичной идентичности (тувинской или русской). В то же время немало тувинцев в Кызыле назвали родным именно русский язык.

Лучшему пониманию вопросов и повышению точности получаемой информации, уважению культурных прав жителей Тувы служило то, что переписчики могли опираться на программу, квалифицированно переведенную с русского на тувинский язык. Как выяснилось, кто-то из переписчиков отказался, так как хорошо знал оба языка, но многие об этом просто не знали.

Сложности в работе

Надо отдать должное Тывастату, который провел совместно с привлеченным переписным штатом, органами МВД колоссальную по объему и сложности работу по подготовке и проведению переписи в Туве. Труд переписчика крайне сложен и ответственен, и каждого из них по праву можно считать героем.

По словам сотрудников Тывастата, осложнило работу переписчиков проведение накануне ВПН выборов. Переписчики говорили, что, выполняя такую важную государственную миссию, они нередко сталкивались с грубостью людей.

Во-вторых, работа сопряжена с большим риском для здоровья и жизни, так как в городе работать эффективнее вечером (после 18.00), когда люди обычно дома. Переписчики, в основном молодые женщины, работали в одиночку и признавались, что порой было страшно заходить в квартиры и ходить вечером по частному сектору (собаки, пьяные). В первые дни переписчикам сложно было добираться домой, затем эта проблема была решена. В-третьих, это отказы от участия, время уходило на то, чтобы уговаривать людей и «закрытые двери» (ходили по нескольку раз). По закону информацию о возрасте и поле таких граждан возьмут из административных данных.

В-четвертых, нечестность отдельных людей («говорят, что переписались, а когда уточняешь, ни там, ни здесь не переписаны… обманывают»).

Наконец, к работникам Центрального рынка и сотрудникам ряда государственных служб (!) переписчики вынуждены были прийти на место работы («здоровые молодые люди, которым лень перейти дорогу»).  Ведь для Тывастата это было дополнительной нагрузкой, привлечением людских и организационно-технических ресурсов.

По словам опрошенных, преодолеть эти сложности помогали - адекватное отношение и приветливость большей части людей, ежедневная сдача отчетов и переписных листов (все устранялось по горячим следам), помощь коллег («консультации и комментарии руководителей», «хороший, дружный коллектив»), наличие мобильной связи (любой вопрос можно было сразу уточнить), содействие сотрудников органов МВД (всего более 540 человек, сопровождение в неблагополучные районы, охрана участков).

Пожелания

По словам переписчиков, больше доверия населения к переписи и переписчикам было если бы от имени Правительства РТ в СМИ было специальное обращение. Давалась регулярная реклама в СМИ, особенно, на телевидении, в период подготовки и проведения переписи. В частный сектор предлагают ходить по два человека, а вечером — в сопровождении участковых.

Более полную и проблемную информацию мы представим позже, по итогам анкетирования переписчиков. До апреля 2011 г. структурным подразделениям Росстата предстоит важная и сложная работа по обработке, обобщению и анализу полученных данных. Последние итоги Всероссийской переписи-2010 в РФ (всего десять томов) выйдут в 2013 году.