Республика сформулировала для себя новые задачи в преддверии 100-летия единения с Россией

Прошедший год оказался для Тувы весьма содержательным. Еще год назад республика праздновала новогодние праздники в ожидании подземных толчков, но завершает его с конкретным планом реконструкции, которую нужно будет провести в преддверии намеченных на 2014 год торжеств 100-летия единения c Россией. Прошедший год отметился не только тревожными ожиданиями новых всплесков сейсмической активности и трагедией, связанной с гибелью пожарных в ходе лесных пожаров. В Туве началась конкретная работа по формированию ответственной муниципальной власти. Кроме того, за год окончательно сформировался круг проектов, который республике предстоит начать в ближайшее время: разработана принципиально новая схема реализации проекта железной дороги в Кызыл, автомобильные дороги, не обладающие статусом федеральных, переданы в концессию для радикальной реконструкции, сформулированы ключевые точки развития туристической инфраструктуры. Кроме того, поставлена задача наведения порядка в городах и селах республики. Подробности читайте в материале «ФедералПресс.Сибирь».

В условиях сейсмической активности

Высокая сейсмическая активность стала едва ли не определяющей для всех событий республики начала 2012 года. Накануне Нового года в Туве произошло землетрясение, ставшее самым значительным за последние десятилетия. 27 декабря 2011 года его эпицентр был зафиксирован в 94 километрах от Кызыла, а отголоски сейсмического события ощущались почти во всех регионах Сибири.

Специалисты утверждали, что повторные толчки не заставят себя ждать, что было особенно тревожно, поскольку в регионе доля аварийного и ветхого жилья достигала почти 20 %, что в шесть раз превышало среднероссийские показатели. О возможностях новых землетрясений неоднократно говорил Сергей Шойгу, в то время возглавлявший МЧС.

Так и произошло. Новые толчки фиксировались в течение всего года, однако панических настроений, подобных декабрьским, больше не повторилось. В республике велась планомерная профилактическая работа с населением. Кроме того, Тува получила беспрецедентную помощь от федерального центра, принявшего решение выделить 2,3 млрд рублей на снос некондиционного жилфонда и переселение его обитателей в новостройки. Сейсмоактивность стала поводом для масштабной реконструкции имеющихся в республиках объектах, таких как мост через Енисей в районе Кызыла.

Второй срок – не повод расслабляться

22 февраля руководство партии «Единая Россия» представило исполняющему тогда обязанности президента России Дмитрию Медведеву список кандидатов на пост главы Тувы. Появление списка сразу был оценен как свидетельство доверия партии к действующему главе республики Шолбану Кара-оолу. Включив в него спикера Верховного Хурала республики Кан-оол Даваа и главу города Кызыла Виктору Тунева федеральное руководство «Единой России» сразу показывало, что не намерено использовать возможность для привлечения в регион человека со стороны.

Кроме того, появление списка по сути разрушило существовавшую до этого момента интригу. Дело в том, что полномочия действующего главы Шолбана Кара-оола в первой декаде апреля и было не ясно, кто будет принимать решение о его назначении – Дмитрий Медведев или новый президент.

Впрочем, Шолбан Кара-оол сразу выглядел как несомненный фаворит на фоне других кандидатов. За время его руководства «смута» в Туве фактически прекратилась. Республика сменила своих представителей в Совете Федерации. Если несколько лет назад Великий Хурал категорически отказывался принимать бюджет республики, то после проведенной конституционной реформы законодательный орган был радикально сокращен, что положительно сказалось на его дееспособности.

Новому президенту не пришлось вновь возвращаться к этому вопросу. Дмитрий Медведев не стал откладывать дело в долгий ящик и в достаточно короткий срок внес кандидатуру Шолбана Кара-оола для наделения его полномочиями главы. 6 апреля в Кызыле прошла церемония инаугурации главы республики Шолбана Кара-оола, который занял этот пост во второй раз.

Трагическая гибель пожарного десанта

В начале июня Тува была потрясена трагедией, когда при тушении лесного пожара на озере Кара-Холь Бай-Тайгинского района погибли восемь десантников-пожарных. В огненном пекле, захваченном верховым пожаром, удалось выжить только шестерым. 7 июня в регионе был объявлен днем траура, а глава республики Шолбан Кара-оол представил погибших посмертно к правительственным наградам.

Следственные органы еще расследуют обстоятельства трагедии, пытаясь выяснить, что в действительности послужило причиной беспрецедентной трагедии, которая даже затмила очередное землетрясение в республике. Впрочем, известно, что за два дня до этого руководство республики просило от федеральных структур помощи в тушении лесных пожаров. Тревогу в Федеральном агентстве лесного хозяйства услышали, но оперативно направить в республику работников парашютно-десантной пожарной службы федерального резерва не смогли.

Приоритеты туристического комплекса

По статистике, Тува пока сильно отстает от других национальных республик Сибирского федерального округа по развитию туристической отрасли. Например, от Горного Алтая, соседней Хакасии, а также от регионов, примыкающих к озеру Байкал. Хотя туристический потенциал республики специалисты оценивают очень высоко. Причиной этому стало отсутствие необходимой инфраструктуры.

В этом смысле интересно, что в конце лета правительство республики окончательно определило первоочередные ключевые точки развития туристических кластеров. На прошедшей IX Межрегиональной выставке-ярмарке «ТываЭкспо-2012» были представлены четыре инвестиционные площадки, где создание туристических комплексов планируется на основе частно-государственного партнерства.

Самыми грандиозными из них стали проекты создания Парка скифского периода в Долине Царей, где расположены всемирно известные курганы Аржаан-1 и Аржаан-2, а также строительство этнокультурного комплекса у развалин буддийского монастыря Устуу-Хурээ, который власти предлагают внести в список Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО.

Кроме того, в высокой степени готовности находятся проекты развития курортов на двух озерах в Тандинском кожууне. Соленое озеро Дус-Холь, также известное под названием Сватиково, считается аналогом Мертвого моря в Израиле, а пресноводное озеро Чагытай, расположенное у подножия северного склона горного хребта Танну-Ола, является не только одним из глубочайших водоемов Сибири, но популярным местом среди рыбаков.

Перезагрузка муниципальной власти

В середине октября в республике прошли беспрецедентные выборы муниципальных органов власти. Дело не только в том, что в ходе них было избрано огромное количество депутатов представительных органов районов, городских и сельских поселений. Известно, что в Туве существуют проблемы с муниципальными органами власти, но в последнее время эта тема стала одной из наиболее актуальных. В прессу просачивалась информация о том, что не все муниципальные органы ответственно подходят к расходованию бюджетных средств. Администрации некоторых районов умудрились уже к середине года проесть годовой бюджет.

Прошедшие выборы руководство республики назвало даже «переформатированием муниципальной власти». Оно рассматривало это событие в комплексе борьбы с «семейными» группировками, узурпировавшими власть в ряде районов республики, а также с той ситуацией, когда главы администраций хронически отсутствуют не только на рабочем месте, но и на территории своего района.

Интересно, что в декабре политика укрепления муниципальной власти в республике нашла свое продолжение. Так, Хурал Кызылского района избрал председателем администрации Валентина Ендана, который в последние два года был заместителем председателя правительства республики, а поселок городского типа возглавил  Юрий Ананьин, ранее работавший руководителем аппарата правительства.

Однако самый показательный случай произошел в Улуг-Хемском районе, где местный хурал, в котором безоговорочное большинство депутатских мест принадлежит партии «Единая Россия», назначил на пост главы муниципального образования Мергена Анай-оола, главного идеолога республиканского комитета КПРФ. В местном политсовете «Единой России» утверждают, что голосование депутатов было более чем осознанное, поскольку, отработав в разные годы на посту мэра Шагонара, министра энергетики и промышленности Тувы, а также вице-мэра Кызыла, Анай-оол обладает солидным опытом работы на государственной службе и в муниципальном управлении.

Железная дорога пройдет в новой конфигурации

К концу года окончательно прояснилась судьба одного из ключевых проектов развития республики – строительства железной дороги Курагино – Кызыл. Если раньше он должен был реализоваться с участием средств инвестиционного фонда России, то теперь проект окончательно поменял свою конфигурацию.

Произошло это по инициативе известного предпринимателя Руслана Байсарова, который еще летом прошлого года объявил о планах покупки Енисейской промышленной компании, которая должна была стать частным участником проекта строительства. Однако изучив ситуацию, бизнесмен предложил построить все 402 км дороги силами созданной летом нынешнего года Тувинской инвестиционной корпорации (ТуИК).

Предполагается, что теперь для реализации проекта будет достаточно получить государственные гарантии по кредитам, которые предприниматель намерен привлечь со стороны. Предложения Руслана Байсарова дважды рассматривались на совещании в российском правительстве, после чего инвестфонд РФ принял решение о перераспределении средств с железной дороги Курагино – Кызыл на реконструкцию участка Междуреченск – Тайшет.

Новое как хорошо забытое старое

Впрочем, не дожидаясь возобновления реализации проекта железной дороги Курагино – Кызыл, республиканские власти нашли способ радикальной реконструкции автомобильных дорог, которые могли бы использовать приходящие в Туву инвесторы. Летом было объявлено, а уже в декабре правительство республики подписало концессионное соглашение. Оно предусматривает передачу на 20 лет двух автодорог Кызыл – Ак-Довурак и Ак-Довурак – Абаза консорциуму «Тувинские дороги», который контролируется «Евраз Холдингом», разрабатывающий Межегейское угольное месторождение.

«Автодороге Ак-Довурак – Абаза, являющейся одним из двух транспортных выходов республики к железнодорожной сети России, концессия даст вторую жизнь, – сказал глава республики Шолбан Кара-оол. – С расширением полосы движения, уменьшением уклонов и иными усовершенствованиями по ней можно будет официально открывать пассажирские перевозки, которые в настоящее время запрещены».

Предполагается, что платными региональные дороги общей протяженностью около 530 километров станут не сразу, а лишь по мере реконструкции, которая будет проводиться поэтапно. По требованию правительства республики, платить за проезд по концессионным дорогам придется только владельцам автотранспорта массой свыше 20 тонн.

Двойной столетний юбилей

Предстоящий год уже объявлен в республике как ключевой период для подготовки торжеств, связанных со  столетним юбилеем единения Тувы с Россией, а также с основанием города Кызыла. Известно, что председатель правительства России Дмитрий Медведев официально поддержал инициативу о придании празднованию знаменательных дат федерального статуса.

Выступая в начале декабря с посланием к верховному хуралу республики, глава Тувы Шолбан Кара-оол изложил приоритетные проблемы, сообщив, что подготовка к юбилею дает возможность сделать жизнь в республике более качественной, комфортной и благоприятной для людей. По его словам, благоустройство должно стать самым широким народным движением по всей ее территории – от Кызыла до чабанской стоянки. Кроме того, по его словам, 100-летие – это хороший повод осмысления пройденного пути, истории республики, понимания своего прошлого, глубокой краеведческой работы.

«Это прекрасный шанс наполнить такие важные понятия, как «патриотизм», «любовь к родине», реальным содержанием, – заявил глава Тувы, конкретно назвав объекты, которые предстоит создать в республике к намеченному юбилею.

В числе приоритетных он назвал проекты реконструкции набережной Енисея и улицы Магистральной, цокольного этажа Национального музея и зданий Дома народного творчества, ТИГИ, Национального музыкально-драматического театра. Шолбан Кара-оол отметил, что Музейная площадь столицы республики, где в прошлом году началось строительство Дворца молодежи, также должна обрести законченный вид. Главной юбилейной площадкой 2014 года глава республики назвал культурно-спортивный центр в поселке Каа-Хем, который должен стать самой большой зрелищной ареной республики, вмещающей 7–10 тысяч зрителей.

В качестве специального проекта под названием «Шаги к 100-летию» Шолбан Кара-оол объявил о проведении масштабного конкурса «Тува – территория чистоты и порядка». Предполагается, что он будет связан с благоустройством столицы и населенных пунктов республики, а в ходе его проведения лучший кожуун получит миллион рублей, а лучшие поселения – специальную коммунальную технику и детские игровые комплексы.

«Россия и Тува показали редкий пример уважительного партнерства и цивилизованного решения сложных геополитических проблем, – отметил Шолбан Кара-оол. – Было бы ошибкой расценивать этот значимый для Тувы и России юбилей как пару праздничных дней с приездом высоких гостей, фейерверками и плясками».

Фото Валерия Иргита