Дискуссии на тему «нужен или не нужен ЕГЭ» остались в прошлом. С 1 января 2009 года единый государственный экзамен является обязательным. В Туве в этом году ЕГЭ сдавали 5774 выпускника. О том, как они его сдали, на каком организационном уровне прошла новая форма итоговой аттестации в республике, говорили на заседании «круглого стола» в Законодательной палате Великого Хурала 29 октября. Надо заметить, что, благодаря усилиям министра образования республики Петра Морозова, ЕГЭ в Туве в качестве эксперимента начали сдавать с 2004 года. Так что было, с чем сравнивать и какие итоги подводить.

Немного статистики
     Участниками ЕГЭ-2009 в Туве стали 145 общеобразовательных учреждений, в том числе 4 лицея, 3 гимназии, 2 школы-интерната. Кроме того, 13 вечерних (сменных) школ, 3 учреждения начального профессионального образования (№№ 4, 10, 11), 4 учреждения среднего профессионального образования (Кызылский автодорожный техникум, Кызылский техникум экономики и права, Кызылское училище искусств, Тувинский сельхозтехникум). Не принимали участие в проведении ЕГЭ профклассы Тувинского государственного университета ввиду их отсутствия в 2008-2009 годах и МОУ СОШ с. Шивилиг из-за отсутствия выпускных классов. Определены 28 пунктов проведения ЕГЭ на базе общеобразовательных школ в мае-июне и 3 пункта на базе Тувинского государственного университета в июле.
     Количество участников ЕГЭ в мае-июне составило 5774 человека. Из них 3949 - выпускники дневных общеобразовательных учреждений, 687 - выпускники вечерних школ, 117 - выпускники начального и среднего профессионального образования и 1021 выпускник прошлых лет.
     Всего работниками регионального центра обработки информации было обработано 68463 экзаменационных работ, тогда как в 2008 году - 50439.
    
    Общую тональность разговора определил министр образования Петр Морозов, который счел нужным привести цитату из речи федерального министра Андрея Фурсенко:  «Мне очень хочется, чтобы в регионах поняли, что результаты единого государственного экзамена нужны не для отчета наверх, не для победных реляций и сравнений с другими регионами, а для кропотливого анализа, который поможет сделать выводы и принять решение, как модернизировать систему образования. Надо увидеть слабые места регионального образования, определить по каким направлениям и каким муниципальным образованиям усилить работу». Именно в таком контексте, подчеркнул Петр Морозов, важно провести обсуждение результатов ЕГЭ в республике по итогам 2009 года.
Знаешь русский - сдашь математику!
     Пожалуй, самым знаковым для Тувы являются результаты ЕГЭ по русскому языку. Как отметил Петр Морозов, у школьников Тувы, большая часть из которых живет в моноязычной (тувинской) среде, уровень знания русского языка оставляет желать лучшего. В 2009 году выпускники школ республики сдавали ЕГЭ по русскому языку как обязательный в третий раз. По результатам 2009 года уровень обученности русскому языку по сравнению с 2008 годом увеличился, составив 87,8 процентов (в 2008 - 76,9%). Но были годы и с лучшим результатом - в 2005 году уровень обученности русскому языку составил 90,1%.
     Высокие результаты по уровню обученности русскому языку показали выпускники школ г. Кызыл, Тандинского кожууна, г. Ак-Довурак. Низкие результаты у выпускников школ Тере-Хольского кожууна (48,3%), Тоджинского (66,6%), Дзун-Хемчикского и Чеди-Хольского кожуунов (по 78,2%).
     Уровень знания русского языка сказывается на знаниях выпускников по другим предметам. Так, председатель республиканской экспертной комиссии по математике Галина Троякова отметила, что главная причина низких базовых знаний по математике - это плохое знание русского языка: «Дети элементарно не понимают условий задания». Та же самая картина и по другим предметам.
     В 2009 году ЕГЭ по математике сдавали 3910 выпускников, уровень обученности составил 98,7%. Доля выпускников, не справившихся с заданиями по математике, составила 1,3%. Однако, как отметила Галина Троякова, минимальный балл по математике в 2009 году составил 21, а не 31 как в прошлом году.
    
     Общий вывод о слабых базовых знаниях по математике выпускников школ республики Галина Троякова убедительно объяснила: «21 балл - это правильное решение четырех элементарных задач, которые могут решить большая часть учеников. Что касается сложных задач уровня «С», то их правильно решают всего 422 ученика из примерно 2000 приступающих к их решению, а неправильно - 1500. Что самое интересное, эти 1500 выпускников задачи решают и думают, что решают правильно, то есть они неправильно обучены. Задачи уровня «С1-С2-С3» решают всего 8-10 выпускников в республике. Вот вам и вся математика!».
     Галина Троякова не смогла скрыть своего глубокого разочарования уровнем знаний поступающих в Тувинский государственный университет: «Задачи по математике, представленные на ЕГЭ уровня «Б» и «С» - красивые, в них заложены красивые идеи, их приятно решать. К большому сожалению, общий уровень знаний, и не только математических, низкий: говорить по-русски не можем, общаться не можем, задач не понимаем».
     Справедливости ради надо заметить, что в местный университет поступают отнюдь не участники олимпиад, а большей частью те дети, которые не имеют шансов по различным причинам получить образование в вузах за пределами республики. Тувинскому государственному университету предстоит еще много сделать для того, чтобы стать конкурентоспособным вузом. В одном права Галина Троякова - общий уровень базовых знаний у выпускников школ, особенно кожуунных, остается низким. Но это, как отметили участники «круглого стола», проблема общероссийская.
Срочно пересмотреть программы русского языка в национальных классах!
     Все участники «круглого стола» согласились с тем, что знание русского языка для Тувы - это основа качества знаний по всем предметам. Директор Государственного лицея РТ Татьяна Санчай выступила с предложением пересмотреть программу русского языка в национальных классах: «Проблема в том, что программа русского языка в национальных классах запаздывает от общих программ по русскому языку на два года. Мы проверяем детей при поступлении в лицей: мышление прекрасное, но по темам ребенок из национальной школы выпадает практически на два года. Восполнить это за короткий срок невозможно. Такие же проблемы возникают при переходе из одной школы в другую. Программу русского языка в национальных классах надо срочно пересматривать, иначе мы нарушаем права тувинскоговорящих детей, они находятся в неравных условиях. Сегодня национальные школы не могут обеспечить углубленный уровень обучения, у них нет разработанных программ и методик».
Нужны нетрадиционные уроки
     Депутат Зинаида Дехтяр обратила внимание на решение системной задачи образования, которую выявила ЕГЭ: «В Кызыле мы проводим ЕГЭ с 2004 года. У нас есть возможность не просто проанализировать итоги экзамена, а выявить серьезные проблемы обучения. Анализ показал, что в основе успешной сдачи ЕГЭ стоит не профильное обучение, не наличие статуса «лицей» или «гимназия», в основе находится Учитель. Если Учитель с большой буквы, если он применяет новаторские педагогические методики, то и знания его учеников будут высокими, они успешно справляются с ЕГЭ. В Кызыле детей отдают в школы на фамилии конкретных учителей». Собственно, теперь, после сдачи ЕГЭ, и задачи нацпроекта «Образования» выглядят более ясными, особенно в части конкурсных грантов для учителей.
     И еще одна проблема, на которой акцентировала внимание З. Дехтяр: «Сегодня учителя работают на основе поурочно-тематического планирования, без привязки к новым стандартам, которые даются в ЕГЭ. Мы встали перед необходимостью широкого развития нетрадиционных форм обучения. ЕГЭ - это показатель комплексного обучения, и именно по этому принципу должно строиться современное обучение. Вот чего надо добиваться в наших школах».
     Эту точку зрения поддержала директор Государственного лицея РТ Татьяна Санчай: «Единица образовательного процесса - урок. Если мы сегодня не перестроим по новым педагогическим достижениям урок, то мы не получим результатов».
Зачем нужно было экспериментировать с ЕГЭ?
     Ряд критических замечаний было высказано и в адрес федеральный структур по организации ЕГЭ. О главном из них сказала Татьяна Санчай: «Министерство образования РФ вело-вело эксперимент, а что в итоге? Никакого обобщения результатов! Никаких выводов по эксперименту сделано не было! Это надо донести до федерального министерства. Для чего все эти годы проводился эксперимент?».
     Было высказано немало замечаний по ЕГЭ, которые напрямую касаются защиты прав выпускников. Если результаты по математике и русскому языку  являются основанием для выдачи или невыдачи школой документа государственного образца о получении общего образования, необходимо ориентироваться на базовый стандарт, который отражен в частях «А» и «Б» единого государственного экзамена по этим предметам. Сейчас  предлагается убрать из ЕГЭ часть «А», оставить части «Б» и «С». Мы считаем, что это нарушение права детей на гарантированное получение образования».
     По итогам поступления в Тувинский государственный университет было заметно, что профессиональная ориентация школьников запаздывает. То есть к окончанию школы многие ученики еще не определились с выбором профессии и дальнейшего обучения, следовательно, не определились, по каким предметам будут сдавать ЕГЭ. Погнались за количеством экзаменов, но проиграли в качестве.
     В этом году нормативная документация на федеральном уровне очень запаздывала. Фактически до февраля будущие выпускники не знали, какие экзамены им придется сдавать в те или иные вузы, что, безусловно, ущемляет их права и возможность более качественной подготовки.  
Нужен общественный контроль над проведением ЕГЭ
     Вывод Службы по контролю и надзору в сфере образования РТ также был в целом положительным: «Никаких крупных нарушений, способных повлиять на общие итоги сдачи ЕГЭ в 2009 году, выявлено не было». Руководитель службы Вячеслав Март-оол привел примеры ряда нарушений, самым громким из которых было использование двойника одного из учеников в с. Тээли, в результате чего заведующая кожуунным отделом образования лишилась своего кресла. Безусловно, были зафиксированы случаи использования мобильных телефонов, движения выпускников, сдающих экзамен без сопровождения, «активность» родителей, чьи машины в день сдачи ЕГЭ блокировали подъезды к школе и так далее.
    
    Вячеслав Март-оол, комментируя эти нарушения, отметил: «Единственный способ справиться с информационной безопасностью проведения ЕГЭ - участие в контроле над проведением экзамена общественных наблюдателей из числа представителей общественности, высших и средних профессиональных учебных заведений, СМИ, членов попечительских советов и родительских комитетов, депутатов. С сожалением приходится констатировать, что в 2009 году никто из них аккредитован на проведение ЕГЭ не был».
     Тем не менее, практически по всем предметам итоги ЕГЭ в республике показывают положительную динамику за шесть лет. Это говорит о том, что учебный процесс в Туве все-таки перестраивается на сдачу единого государственного экзамена, дает результаты более углубленное изучение тех или иных предметов. Участники «круглого стола» отметили, что все положительные моменты, отмеченные при старте ЕГЭ, подтвердились на практике. Речь, в первую очередь, идет о независимой аттестации учеников, объективности при отборе абитуриентов, равенства условий поступления в ВУЗы для всех выпускников России.
     И немаловажный плюс - ЕГЭ может стать ведущим элементом управления качеством образования. Что касается бесконечных сомнений в результатах ЕГЭ, то Татьяна Санчай по этому поводу сказала: «Надо верить этим результатам. Это же наша работа. Есть ошибки, но все это можно и нужно исправлять». Вообще, оптимизм по поводу ЕГЭ представителей элитного образования несоизмеримо выше, чем у представителей общеобразовательных школ. Это заметно. Но это еще раз подтверждает, что ЕГЭ - это стимул к лучшему и более качественному обучению. И лучше двигаться в эту сторону, чем бесконечно сетовать на трудности ЕГЭ.
     Кстати, если спросить у нынешних старшеклассников, нужен ли им ЕГЭ, они не поймут сути вопроса. Дискутируют по этому поводу большей частью взрослые, а сами дети уже плохо представляют, что такой традиционный экзамен с билетами. Они уже шестой год нацелены на ЕГЭ и, начиная со 2 класса, по три раза в год участвуют в тестовых мониторингах.
     И вот здесь особенно хочется отметить, как кажется, основной минус модернизации образования - не пострадает ли здоровье детей в этой гонке за новыми знаниями? То, что стрессов и нагрузки у школьников существенно прибавилось, видно невооруженным глазом. Нужны ли будут стране умные, но с подорванным здоровьем граждане?
     Председатель Комитета по науке, образованию и культуре Законодательной палаты Зоя Доржу отметила, что по результатам «круглого стола» будут составлены парламентские рекомендации Правительству республики, Министерству образования, органам местного самоуправления. Хочется надеяться, что эти рекомендации будут востребованы.