Tuva.Asia / Новые исследования Тувы

День 6 мая является государственным праздником Республики Тыва. В этот день 14 лет назад по итогам всенародного референдума был принят ныне действующий Основной Закон Тувы.

В честь праздника в республике проходят различные мероприятия, активное участие в организации которых принимают члены регионального Конституционного суда, Ассоциации юристов Тувы, министерства культуры, образования и науки, по делам молодежи и спорта.

Главная цель мероприятий – повышение правовой грамотности населения, прежде всего, подрастающего поколения, воспитание патриотизма и формирование гражданской зрелости.

30 апреля члены Конституционного суда и Ассоциации юристов провели тематические занятия с учащимися кызылской школы-интерната, посвященные Конституции, государственной символике и истории конституционного строительства в Туве. 5 мая такое же занятие проведено с воспитанниками Кызылского Президентского кадетского училища. Классные часы на такую же тематику проходят во всех учебных заведениях Тувы.

Рабочая группа при Конституционном суде Республики Тыва заканчивает большой двухлетний труд – научно-практический комментарий Конституции РТ. Пока такие научно-практические комментарии есть только в четырех регионах России – Адыгее, Бурятии, Северной Осетии–Алании и Карелии. Зачем он понадобился Туве? С этого вопроса началась наша беседа с председателем Конституционного суда Республики Тыва Аясом Саая.

– Аяс Плоткаевич, в соответствии с полномочиями, определенными той же Конституцией Республики Тыва, Конституционный суд по запросам Главы – Председателя Правительства Республики Тыва, Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, Правительства Республики Тыва, Уполномоченного по правам человека в Республике Тыва, представительных органов местного самоуправления дает толкование Конституции Республики Тыва. А кто «запросил» научно-практический комментарий его статей? Что вообще представляет собой этот труд?

22 февраля 2013 г. состоялся научно-методический семинар кафедры психологии и педагогики развития личности Кызылского пединститута ТувГУ по теме «Новый закон об образовании» с участием Анжелики Дитрих, заместителя начальника Департамента по образованию и социальной политике мэрии г. Кызыла. На семинаре вместе с преподавателями присутствовали также и студенты Тувинского госуниверситета, обучающиеся по специальности «Педагогика и психология». А. Дитрих рассказала о том, что с вступлением в силу данного закона изменения коснутся всех уровней образования, так в дошкольном образовании будут отделены друг от друга услуги «присмотра и ухода» и «обучения». Все образовательные учреждения будут переименованы в образовательные организации. Участников семинара заинтересовал вопрос об изменениях требований к поступлению в вуз, льготных условиях поступления, сохранении бюджетных мест. 

Правительство Тувы одобрило проект закона «Об охране нематериального культурного наследия Республики Тыва», согласно которому предлагается отрегулировать отношения по выявлению, сохранению и использованию духовного наследия, передаваемого от поколения к поколению и свидетельствующего о культурном разнообразии народов Республики Тыва. 

Знаменитое тувинское горловое пение, камнерезное искусство, древние традиции и обряды, в том числе и уникальные традиции русской культуры, сохранившиеся на территории республики, фольклор, национальные праздники – все, чем так знаменита и притягивает Тува, будет отнесено к объектам нематериального культурного наследия и защищено законом.

Проект закона, разработанный республиканским Министерством культуры, закрепляет основные понятия по охране культурного наследия, определяет виды объектов нематериальной культуры, области их применения, закрепляет право граждан на доступ и пользование нематериальным культурным наследием, право проявлять свою культурную идентичность.

 19 ноября в Республике Алтай была принята программа развития национального языка, на которую планируется потратить почти 64 миллиона рублей. Она включает в себя не только выпуск электронных книг и учебников на алтайском языке, но и создание интернет-портала, и выпуск телевизионных программ, и научные экспедиции для учения алтайского языка, причем как в самом крае, так и за его пределами. Мы продолжаем цикл «Этническая карта России». В беседе участвуют Дмитрий Функ, доктор исторических наук, заведующий отделом Севера и Сибири Института этнологии и антропологии РАН, и этнолог Светлана Тюхтенева. Беседу ведет – Игорь Яковенко.

В связи с большим количеством вопросов учителей национальной школы по поводу национального компонента в школах, права детей обучаться на родном языке, возникших в ходе обсуждения законопроекта «Об образовании в Российской Федерации» на августовских совещаниях педагогов, Правительство Тувы инициировало запрос в Министерство образования и науки Российской Федерации.

В ответ на запрос, подписанный первым заместителем Председателя Правительства Республики Тува Анатолием Дамба-Хуураком, пришёл ответ за подписью заместителя министра образования и науки Максима Дулинова

С 2011 года в Туве заработают институты уполномоченных по правам человека и по правам ребенка. Сегодня Шолбан Кара-оол подписал принятые Верховным Хуралом поправки в конституционный закон «Об уполномоченном по правам человека в Республике Тыва». После его официального опубликования власти республики смогут приступить непосредственно к их формированию. Сам закон об уполномоченном по правам человека был принят еще в 1999 году, но институт долгое время существовал исключительно на общественных началах. С 2011 года впервые расходы на него по настоянию главы республики Шолбана Кара-оола включены в бюджет. Он же инциировал и изменения в конституционный закон, которыми в дополнение к уполномоченному по правам человека в статусе его заместителя вводится и пост уполномоченного по правам ребенка.

Сегодня России - День Конституции - повод, чтобы вспомнить, как Основной Закон даровал каждому гражданину 68 прав и только 8 обязанностей. Несмотря на это, вопрос о том, исчерпан ли потенциал российской Конституции, остается на повестке дня. "РГ" попросила ответить на него судей КС.

Гадис Гаджиев: - Потенциал российской Конституции - это постоянная и неизменная категория. Пока есть Конституция, у нее есть потенциал, и он никогда не будет исчерпан. Есть два источника развития Конституции.

В тексте Конституции содержится перечень самых важных юридических правил.

Фото Виктории ПээмотЗадачей номер один Дмитрий Медведев в нынешнем Послании Федеральному Собранию обозначил заботу о будущем поколении и отметил необходимость эффективной государственной политики в области детства, отметил и.о. вице-премьера, заместитель секретаря Политсовета Тувинского регионального отделения партии «Единая Россия» Анатолий Дамба-Хуурак в своем комментарии ER.RU сегодня: «Задачей номер один Дмитрий Анатольевич обозначил заботу о будущем поколении и отметил необходимость эффективной государственной политики в области детства. Особое внимание этой проблеме уделил и глава нашей республики. Растущее насилие против детей премьер назвал кричащей проблемой, решением которой должно заниматься конкретное должностное лицо. В связи с этим, глава Тувы инициировал проект закона об Уполномоченном по правам человека...

Завтра на обсуждение общественности должен быть представлен проект закона "Об образовании". Его первоначальный текст появился летом этого года и сразу же вызвал бурю критики. Всего в него было предложено около тысячи поправок.

Так, по словам ректора МГУ Виктора Садовничего, проект был похож на справочник, пересказывающий нормы семейного, трудового права и даже антимонопольного законодательства: "А слишком большое количество декларативных норм может закон "провалить".

Юристы заметили, что в документе содержится много неточностей с точки зрения языка, которым он изложен, есть ошибки в терминах и понятиях. Например, в главе говорится о системе образования, а на самом деле речь идет о структуре.

Региональное отделение по Республике Тыва Общероссийской общественной организации «Центр противодействия коррупции в органах государственной власти»  Распоряжением Министерства юстиции РФ от 24 сентября 2010г. № 7758-р признано аккредитованным в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение экспертизы на коррупциогенность нормативно-правовых актов. Смысл антикоррупционной экспертизы заключается в том, чтобы помочь законодателю  принять нужный законопроект, который точно  охватывал бы общественные отношения, регулируемые законом. Антикоррупционная экспертиза может восполнить пробелы  законодательства и  нормативные коллизии.

Федеральный законопроект об образовании не направлен на формирование всесторонне образованного человека и поэтому нуждается в доработке. К такому выводу пришли участники первого заседания регионального отделения Государственно-патриотического клуба партии «Единая Россия», координатором которого является вице-премьер, заместитель секретаря Политсовета ТРО партии «Единая Россия» Анатолий Дамба-Хуурак. Его участники обсудили проект закона «Об образовании в Российской Федерации», с основными положениями которого ознакомила заместитель министра образования, науки и молодежной политики РТ Ольга Иргит. По ее словам, необходимость в разработке нового федерального закона об образовании вызвана реалиями времени. Президентом и правительством России взят курс на модернизацию, в которой нуждается и вся система образования. Принята новая концепция духовно-нравственного воспитания гражданина России, которое должно начинаться уже с начальных классов. Тем более, что действующий ныне закон выполнил свою функцию в переходный период.

Совет Федерации внес на рассмотрение Госдумы законопроект, определяющий особенности охоты, которой традиционно занимаются коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. Об этом сегодня сообщили в аппарате нижней палаты парламента. В частности, предлагается в федеральном законе об охоте "дать определение охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов и лиц из числа местного старожильческого населения", говорится в пояснительных материалах. Разработчики обращают внимание, что до сих пор для многих представителей этих малочисленных народностей охота является единственным источником существования.

Мира Викторовна Бавуу-Сюрюн. Фото Чимизы Ламажаа В интервью нашему журналу ректор Тывинского госуниверситета Сергей Ондар сказал о том, что вуз может изменить свое название на русском языке на «Тувинский госуниверситет» (при этом название на тувинском языке останется прежним – «Тываның күрүне университеди»). Вопрос об этом решится в августе. Очевидно, что изменение одной буквы в названии («ы» на «у») для национальной республики является не будничным вопросом. Уже прозвучали противоположные мнения, в том числе и довольно радикального националистического толка, мол, не «покушайтесь» на «наше» слово и пр. А что по поводу названия ТывГУ и возможности его корректировки могут сказать специалисты по языкознанию? За комментарием мы обратились к филологу-тюркологу, признанному исследователю тувинского языка – кандидату филологических наук, профессору ТывГУ, директору Научно-образовательного центра «Тюркология» Мире Бавуу-Сюрюн. Вот что она нам сказала

Газетная подшивка «Тувинской правды» за 1993 год. Формат А-2, большие листы плотного текста, небольшие, и, как правило, не очень качественные фото. Сквозные темы – экономическая реформа, конституционное строительство. Бескомпромиссная борьба идей и идеологий. Излагают свои взгляды Шериг-оол Ооржак, Каадыр-оол Бичелдей, Генрих Эпп, Владимир Багай-оол, Вячеслав Салчак, Николай Ондар, Владимир Тавберидзе… Вопросы, которым посвящены публикации, «судьбоносные» – время такое. И каждый из них – повод для острой полемики: проекты Конституций Тувы и России, проблема совмещения дат проведения референдумов по утверждению этих конституций, название республики, национальный вопрос во всех аспектах (по этому поводу политики тогда высказывались порой необдуманно, а журналисты – взвешивая каждое слово). Из курьезов: Ооржак и Бичелдей приглашены на совещания Ельцина и Хасбулатова, которые проводятся в одно время, но в разных, естественно, местах.