Tuva.Asia / Новые исследования Тувы

Совещательный орган, призванный защищать права, свободы и законные интересы тувинцев-тоджинцев, признанных коренным малочисленным народом Сибири, создан при Правительстве Тувы. Соответствующее распоряжение подписано 20 апреля. В состав совета, кроме депутатов, руководителей министерств и ведомств Тувы, введены главы всех общин, отнесенных к малочисленным народам – «Оо-Хем», «Хам-Сыра-Алдын-Иви», «Узю», «Кара-Доот», «Моген-Бурен», «Эми», «Кара-Балык» и «Балыктыг». Совет будет работать на общественных началах и заниматься разработкой мер по реализации государственной политики в отношении малочисленных народов, анализом исполнения решений, направленных на защиту исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйственной деятельности и социального развития тувинцев-тоджинцев. Заседания совета будут проводить по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Решения совета являются рекомендательными для органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Речь пойдет о такой интересной категории населения Российской Федерации, как коренные малочисленные народы Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока. Это официальное наименование, более кратко их обычно называют народами Севера. Рождение этой группы относится к самому началу становления советской власти, к 1920-м годам, когда было принято особое постановление «О содействии народностям северных окраин». В то время удалось насчитать порядка 50, если не больше, различных групп, которые проживали на территории Крайнего Севера. Они, как правило, занимались оленеводством, и их образ жизни существенно отличался от того, что видели себе первые советские большевики. Шло время, эта категория продолжала оставаться как особая категория учета, постепенно этот список выкристаллизовывался, появлялись более точные наименования отдельных этнических групп, и в послевоенный период, по крайней мере начиная с 1960-х, особенно в 1970-х годах, эта категория стала включать 26 народов. И когда говорили о народах Севера, подразумевали 26 коренных народов Севера — их называли еще в свое время малыми народами Севера. Это различные языковые группы, люди, говорящие на различных языках, в том числе и на таких, близких родственников которых до сих пор не удается обнаружить. Это язык кетов, чьи отношения с другими языками достаточно сложные, язык нивхов, ряд других языков. 

Премьер-министр России Дмитрий Медведев утвердил перечень малочисленных народов Севера и перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости. Об этом сообщается на сайте кабмина РФ. К малочисленным народам Севера отнесены 39 народов, проживающих на территориях 25-ти субъектов Федерации, в том числе в Якутии, Чукотском и Ненецком автономных округах, Магаданской области. В их числе: алеуты, алюторцы, долганы, ительмены, камчадалы, кереки, кеты, коряки, кумандинцы, манси, нанайцы, нганасаны, негидальцы, ненцы, нивхи, ороки (ульта), орочи, саамы, селькупы, сойоты, тазы, теленгиты, телеуты, тофалары (тофа), тубалары, тувинцы-тоджинцы, удэгейцы, ульчи, ханты, челканцы, чуванцы, чукчи, чулымцы, шорцы, эвенки, эвены (ламуты), энцы, эскимосы, юкагиры. По закону от 2001 года для граждан из числа малочисленных народов Севера предусмотрена льгота по установлению социальной пенсии по старости в возрасте 55 лет мужчинам и 50 лет женщинам.

Повышение правовой грамотности населения является важным фактором сохранения среды обитания. Общероссийская общественная организация «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»  в рамках  реализации социально значимого проекта «Разработка комплексной Программы по повышению уровня правосознания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» провела  семинар «Законодательные гарантии прав коренных малочисленных народов на традиционный образ жизни и защиту исконной среды обитания».

Местом проведения очередного семинара выбран Алтай. Опыт традиционного природопользования проживающих здесь народов позволяет сохранять и защищать жизненно важные экосистемы — верховья рек, леса, горные массивы — от разрушения и деградации. Важную роль в этом деле играет правовая грамотность общественных активистов, местных лидеров, руководителей общин. Семинар провела директор Правого центра Ассоциации КМНСС и ДВ РФ Юлия Якель.

В пятницу, 9 августа, во всём мире отмечался День малых народов. Согласно атласу, составленному ЮНЕСКО, почти 2,5 тысячи из них находится под угрозой исчезновения или уже исчезли. В этот список входят и около 40 народов, пока ещё проживающих на территории России. Среди российских этносов в «зоне риска» не только коренные малочисленные народы Севера, о проблемах которых время от времени упоминают в СМИ, но и 12 народностей Дагестана, о которых говорят значительно меньше. Главная причина исчезновения народов – так называемая культурная ассимиляция. Люди, отрывающиеся от привычной им среды обитания, забывают язык и обычаи своих предков, постепенно начинают идентифицировать себя с этническим большинством. Есть ли способ сохранить малые народы в стремительно глобализирующемся мире?

В Сургуте – Ханты-Мансийский автономный округ – прошел всероссийский практический семинар общин коренных малочисленных народов Севера и органов местного самоуправления. От Тувы в нем принимала участие президент Ассоциации тоджинских оленеводов «Тос-Чадыр» («Берестяной чум») Светлана Демкина. Пленарные заседания проходили в конференц-зале Центральной городской библиотеки им. А.С. Пушкина. Основной темой была реализация Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России: цель и задачи реализации, роль и значение рационального использования и охраны территорий традиционного природопользования коренных народов Севера. А также такие, как современное состояние законодательства в этой области, практика сотрудничества органов региональной и муниципальной власти и общин КМНС.

Мы не раз писали о жизни и наболевших проблемах коренных малочисленных народов, кочевых и оседлых, охотников, оленеводов, собирателей, рыбаков, сохраняющих традиционный уклад жизни, несмотря на то, что происходит в окружающем их, иногда плотным кольцом, мире. На этот раз нашим собеседником стал Павел Суляндзига – человек, который не понаслышке знает о тех трудностях, с которыми сталкиваются коренные народы в повседневной жизни, который постоянно бывает в местах их проживания и общается с ними, человек, посвятивший всю свою жизнь изучению и поиску путей решения проблем, характерных для нашего времени, когда экономическая сиюминутная выгода часто ставится выше вечных ценностей.

27 сентября 2011 г. в Центре фотографии имени братьев Люмьер — одном из лучших выставочных залов Москвы — открылась фотовыставка лучших работ фотоконкурса «Культура коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока», который проходил с мая по сентябрь 2011 г.

В церемонии открытия приняли участие заместитель министра регионального развития Российской Федерации Максим Травников и председатель жюри фотоконкурса, директор Мультимедиа Арт Музея и музея «Московский дом фотографий» Ольга Свиблова, директор Департамента межнациональных отношений Минрегионразвития России Александр Журавский. 

9-10 августа 2011г в в конференц-зале ТИГИ при Правительстве Республики Тыва при поддержке Управления социальной политики Канцелярии Председателя Правительства и Аппарата Правительства Республики Тыва, ТИГИ при Правительства Республики Тыва  пройдет практический семинар по теме «Актуальные вопросы обеспечения прав коренных народов на традиционное природопользование: российский и международный контексты».

Семинар проводит Межрегиональная общественная организация «Информационно-образовательная Сеть коренных народов «Льыоравэтльан», президент МОО «Льыоравэтльан»  Гульвайра Куценко, координатор проекта - Татьяна Демкина. 

13-18 июля в подмосковном Учебно-образовательном центре «Конобеево» состоялась Вторая Всероссийская школа молодежи коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока «Мастерская будущего», а также прошел фестиваль творчества молодежи «Народов много – страна одна». Организатором мероприятия выступило, как и в первый раз, министерство регионального развития РФ.

В задачи работы школы входят обмен опытом лидеров молодежных объединений коренных малочисленных народов по вопросам развития национального языка, культуры и средств коммуникации, взаимодействия с местными и региональными властями в сфере устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. В программе школы были лекции, презентации регионов и региональных проектов, тренинги, семинары, мастер-классы, спортивные соревнования, национальные игры и многое другое.

Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАГС) совместно с Информационно-образовательной Сетью коренных народов «Льыоравэтльан», ООО «Айрис Про» и Министерством регионального развития Российской Федерации провели на базе РАГС 28-30 июня 2011 года два Всероссийских научно-практических семинаров по темам:  «Традиционное природопользование в местах проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: законодательство и правоприменительная практика» и «Защита интеллектуальной собственности и сохранение традиционных знаний коренных малочисленных народов России: законодательство, опыт, практика, перспективы».

Коллектив ГУП «Моген-Бурен» Монгун-Тайгинского кожууна Тувы завоевал Гран-при фестиваля песенно-танцевального творчества «Кочевье Севера 2011», проходившего в рамках VI Международной выставки-ярмарки «Сокровища Севера 2011» c 27 апреля по 1 мая во Всероссийском выставочном центре в г. Москве. И это не единственная награда тувинской делегации на этом форуме лучших творческих работ коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Туву на нем представляли жители двух районов: Монгун-Тайгинского (ГУП «Моген-Бурен», руководитель Ошку-Саар Ооржак) и Тоджинского (Ассоциация общин тувинцев-тоджинцев «Тос-Чадыр», руководитель Светлана Демкина). В «Тос-Чадыр» объединились несколько общин: «Хамсара – Алдын-ИВИ», «Улуг-Даг» и «Баш-Хем».

В зале заседаний Общественной палаты Российской Федерации 13-14 сентября прошел двухдневный семинар «Развитие форм и бизнес-модели государственно-частного партнерства на территории проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера». Организаторами выступили Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации совместно Общественной Палатой Российской Федерации при поддержке Министерства регионального развития Российской Федерации. В семинаре приняли участие представители Минрегиона России, Совета Федерации и Госдумы РФ, промышленных компаний и общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Открытие семинара совпало с годовщиной принятия декларации ООН о правах коренных народов.

Совет Федерации внес на рассмотрение Госдумы законопроект, определяющий особенности охоты, которой традиционно занимаются коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. Об этом сегодня сообщили в аппарате нижней палаты парламента. В частности, предлагается в федеральном законе об охоте "дать определение охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов и лиц из числа местного старожильческого населения", говорится в пояснительных материалах. Разработчики обращают внимание, что до сих пор для многих представителей этих малочисленных народностей охота является единственным источником существования.

Фото газеты Центр Азии Ассоциация коренного малочисленного народа Сибири — тувинцев-тоджинцев «Тос-Чадыр» (Берестяной чум) — зарегистрирована Министерством юстиции РФ по РТ. Об этом нам сообщила ее президент Светлана Демкина. Учредители ассоциации – две тоджинские и одна кунгуртугская общины оленеводов. — Я только что вернулась из поездки в Москву,— рассказывает Светлана Алексеевна, — где приняла участие в съезде некоммерческого партнерства «Содружество общин коренных малочисленных народов Сибири, Севера и Дальнего Востока». Должна выразить большую благодарность директору Голевской горно-рудной компании Андрею Листкову, который спонсировал эту поездку. То, что мы нашли общий язык с этим человеком, — одно из приятных событий в жизни нашей ассоциации. Мы уже неоднократно получали конкретную помощь от него, в частности, он помог перевезти несколько детей оленеводов на стоянку к родителям на время летних каникул. И будет замечательно, если наше сотрудничество продолжится и дальше.